Вопросам правовой защиты предпринимателей и сокращению вмешательства контролирующих органов в их финансово-хозяйственную деятельность был посвящен круглый стол, состоявшийся в Ташкенте 19 июня.
Обсуждение было организовано Торгово-промышленной палатой (ТПП) совместно с Министерством юстиции, Государственным налоговым комитетом, Республиканским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора и проектом Программы развития ООН «Бизнес-форум Узбекистана».
Председатель ТПП Алишер Шайхов, открывая заседание, отметил важность указа Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему сокращению проверок и совершенствованию системы организации контроля деятельности субъектов предпринимательства» (от 4 апреля 2011 года) в вопросах укрепления защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Одним из главных вопросов обсуждения стало отличие плановых и внеплановых проверок. Было отмечено, что внеплановые проверки проводятся контролирующими органами при поступлении дополнительных сведений о нарушении субъектами предпринимательства законов и других законодательных актов. Плановые же проверки проводятся согласно графику, утвержденному Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов, при этом чаще всего такие проверки проводятся с участием двух или более контролирующих органов одновременно.
В ходе проведенного ТПП мониторинга было проанализировано более 1300 внеплановых проверок, проводившихся в последнее время. При этом выявлено, что при 79 проверках были допущены различные правонарушения, а 25 проверок вообще проводились незаконно.
«Торгово-промышленной палатой Узбекистана были размещены опросники среди более 355 тысяч субъектов предпринимательства. Из них свыше 105 тысяч уже собраны и проанализированы. В результате такого анализа мы выявили ряд правонарушений в отношении предпринимательских структур со стороны контролирующих органов», — рассказал в интервью агентству начальник управления юридической экспертизы ТПП Улугмурад Эрназаров.
Наиболее актуальной проблемой на сегодняшний день, по его словам, является различное понимание сторонами одних и тех же законодательных актов. «В этом направлении, конечно, необходимо продолжать разъяснительную работу», — подчеркнул представитель палаты.
В ходе мероприятия состоялась презентация нового издания «Что нужно знать субъектам предпринимательства в ходе проверок». Книга издана ТТП совместно с проектом ПРООН «Бизнес-форум Узбекистана» и содержит основные вопросы, касающиеся внеплановых проверок. Здесь же указаны телефоны доверия всех контролирующих органов и других служб, в которые стоит обращаться при нарушении законных прав и интересов субъектов предпринимательства.
По озвученным на круглом столе данным, за истекший период 2012 года 22 должностных лица контролирующих органов, превысивших свои полномочия, получили выговоры, 2 были уволены, а 8 оштрафованы на сумму от 20 до 50 размеров минимальной заработной платы.
