Президент Узбекистана подписал 10 мая закон «О государственно-частном партнерстве» (ГЧП). Документ официально опубликован в Национальной базе данных законодательства 11 мая.
Согласно закону, государственно-частное партнерство — это юридически оформленное на определенный срок сотрудничество государственного и частного партнеров, основанное на объединение их ресурсов для реализации проекта ГЧП.
Основные принципы ГЧП — равенство перед законом государственного и частного партнеров, прозрачность процедур, состязательность и объективность при отборе частного партнера, недопустимость дискриминации и коррупции.
Регулятором в этой области определено Агентство по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов.
Государственный партнер заключает соглашение о ГЧП с частным партнером, определяемым по результатам тендера или прямых переговоров. Тендерные критерии должны быть ясными и не содержащими дискриминационных положений.
Для участия в тендере частный партнер должен обладать правоспособностью, иметь финансовые, технические и трудовые ресурсы, необходимые для исполнения обязательств и не иметь оснований, наличие которых могло бы привести к конфликту интересов.
Срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве составляет до 49 лет.
Отбор частного партнера будет проходить на основе тендера или прямых переговоров. При этом устанавливается порядок проведения одноэтапного и двухэтапного тендера: по проектам ГЧП общей стоимостью в эквиваленте до 1 млн долларов (включительно) проводится одноэтапный тендер, более 1 млн долларов — двухэтапный (предварительная квалификация и отбор победителя).
Соглашение о ГЧП без проведения тендера на основе проведения прямых переговоров могут заключаться в следующих случаях:
- обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
- принадлежности определенному лицу исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, иных исключительных прав, земельного участка, другого объекта недвижимости и другого имущества, являющегося непременным условием реализации проекта государственно-частного партнерства;
- определенных указами и постановлениями президента Узбекистана.
Документом предусмотрены механизмы защиты интересов частного партнера и установлен порядок осуществления мониторинга и отчетности о реализации проектов ГЧП. Определены механизмы финансовой поддержки ГЧП, основными видами которой являются гранты и субсидии, налоговые льготы, вклады в виде активов, займов, государственные гарантии и другие.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
