Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на пленарном заседании 23 октября одобрил новую редакцию закона «О защите государственных секретов». Документ направлен на подписание президенту.
Заместитель главы Комитета Сената по вопросам обороны и безопасности Толибжон Мадумаров отметил, что действующий закон был принят в 1993 году, поэтому возникла «необходимость совершенствования правовой базы по регулированию отношений в этой сфере».
По его словам, в нынешней версии закона не определены полномочия органов в области защиты государственных секретов, степень конфиденциальности, срок засекречивания сведений и выдача допуска на использование госсекретов. Из-за этого правовые основы по использованию и работе с госсекретами толкуются по-разному.
Кроме того, порядок работы с госсекретами и их защита, обеспечение режима секретности и регулирование работы в секретном режиме утверждены на основе секретных постановлений Кабинета министров.
Это приводит к тому, что граждане Узбекистана, иностранцы и лица без гражданства не знают на должном уровне о правах по использованию государственных секретов, сказал сенатор.
Мадумаров указал, что в действующем законе также не урегулированы порядок выдачи разрешения на ознакомление с госсекретами, перечень информации, не подлежащей засекречиванию, механизм взаимного обмена госсекретами с другими странами.
Для устранения этих пробелов в законодательстве, по его словам, Служба государственной безопасности разработала закон «О защите государственных секретов» в новой редакции.
Документом устанавливается, что единая государственная политика в области госсекретов определяется президентом, а также конкретно определяются полномочия в сфере Кабинета министров, СГБ и других организаций, пользующихся госсекретами. По действующему закону полномочия были определены только у СГБ.
Утверждается ограниченный перечень из четырёх категорий сведений, которые подлежат отнесению к тайне государственной значимости:
- военная сфера;
- внешняя политика и внешнеэкономические сферы;
- сведения в сфере разведки и контрразведки, оперативно-розыскной деятельности и других сферах государственной безопасности;
- сведения из экономической, образовательной, научной и технической сфер.
Сейчас этот список указан в постановлении правительства от 1994 года под грифом «секретно», отметил сенатор.
Толибжон Мадумаров заявил, что в новом законе определяются основания для оформления допуска к госсекретам со стороны граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, отдельный порядок выдачи допуска и основания для отказа в выдаче разрешения.
Допуск к госсекретам выдаётся лицам, которым исполнилось 18 лет, а для лиц без гражданства Узбекистана — с условием выполнения международных договоров и требований законодательства Узбекистана.
Кроме того, планируется проведение учебных курсов для сотрудников госорганов и других организаций, чтобы повысить их знания и навыки в этой сфере. Также утверждается порядок выезда за границу после прекращения права допуска к госсекретам, засекречивания и рассекречивания госсекретов.
Вводится перечень информации, не подлежащей засекречиванию, и ответственность за безосновательное засекречивание информации. Сейчас не подлежит засекречиванию только информация, засекречивание которой создаёт угрозу личной безопасности граждан. В редакции закона, принятой Законодательной палатой, в этот список планировалось включить чрезвычайные ситуации, состояние преступности, нарушения прав человека и другую подобную информацию.
Перечень сведений, отнесённых к гостайне, планировалось пересмотреть с последующим его рассекречиванием ещё в 2020 году. Это должно было позволить исключить необоснованное ограничение в доступе к информации, необходимой для развития науки и просвещения, IT и предпринимательства.
На сегодняшний день госсекреты подразделяются на государственную, военную и служебную тайну:
- Государственную тайну составляют сведения, разглашение которых может оказать отрицательное воздействие на качественное состояние военно-экономического потенциала страны или повлечь другие тяжкие последствия для обороноспособности, государственной безопасности, экономических и политических интересов Узбекистана;
- Военную тайну составляют сведения военного характера, разглашение которых может повлечь тяжкие последствия для обороноспособности, государственной безопасности и вооружённых сил Узбекистана;
- Служебную тайну составляют сведения в области науки, техники, производства и управления, разглашение которых может нанести ущерб интересам Узбекистана.
Сенаторы одобрили этот закон без обсуждений и вопросов.
