Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 18 ноября выступил на первом заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в новом составе.
Глава государства сообщил, что по итогам прошедших 27 октября выборов состав нижней палаты парламента обновился почти на 60%, были избраны 87 новых депутатов.
Среди депутатов 11 человек младше 35 лет, впервые два представителя Молодёжного парламента стали депутатами Законодательной палаты. 38% депутатов составляют женщины, что «является самым высоким показателем в регионе».
Впервые в истории депутатом Законодательной палаты стал гражданин с инвалидностью, что стало важным шагом к превращению парламента в по-настоящему инклюзивный орган, сказал президент.
Шавкат Мирзиёев отметил, что за последние пять лет нижняя палата парламента показала высокую эффективность. Прежде всего, депутаты четвёртого созыва проделали значительную работу по подготовке и принятию новой редакции Конституции, определившей дальнейшее направление развития страны.
Законодательная палата приняла более 130 новых законов, что в 1,5 раза больше, чем за предыдущий период.
Президент выразил благодарность депутатам прошлого созыва за их плодотворную работу.
При обсуждении успехов парламента было отмечено, что есть и нерешённые проблемы, которые требуют внимания. Президент указал на некоторые из них.
В частности, остаётся низкой доля законов с чёткими механизмами реализации. Пока рано говорить, что парламентский контроль стал полноценным эффективным инструментом. Парламент и депутатский надзор остаются сосредоточенными преимущественно на социальных вопросах.
Работа депутатов в избирательных округах в основном сводится к организации встреч, ответам на жалобы и запросы. Например, в вопросах, связанных с сокращением бедности, что является важной частью реформ, депутаты пока не нашли своего места, отметил глава государства.
Президент выразил надежду, что новый состав нижней палаты сможет иначе подойти к этим вопросам и подчеркнул, что в следующие пять лет перед Законодательной палатой стоят большие задачи.
На смену 12 прежним комитетам было создано 10 обновлённых. Впервые в парламенте появился Комитет по предпринимательству, конкуренции и промышленности, что призвано способствовать улучшению бизнес-климата в стране.
Президент отметил, что члены комитетов должны непрерывно повышать свои знания и навыки, осознавая свою ответственность, работать ещё усерднее. Только депутаты с глубокими знаниями, профессиональной квалификацией и высоким интеллектом могут избегать «пустых слов и популизма», заявил он.
Он добавил, что парламентские комитеты должны уделять больше внимания тесному сотрудничеству с министерствами.
По его словам, самая большая проблема — это неэффективная работа министерств на низовом уровне, особенно в районах и городах. Теперь их главной задачей должно стать непосредственное взаимодействие с населением и оперативное решение возникающих проблем на местах.
Отныне деятельность каждого руководителя и должностного лица будет оцениваться именно по этому критерию, подчеркнул Шавкат Мирзиёев.
Помимо этого, президент предложил создавать при каждом комитете общественные советы с участием представителей институтов гражданского общества.
Президент также призвал депутатов активнее использовать свои полномочия, чтобы в округах на районном и городском уровнях усиливать запросы и требования.
Он подчеркнул, что законотворческая деятельность должна быть направлена, прежде всего, на решение актуальных проблем общества и облегчение жизни народа.
Например, ежегодный прирост населения почти на 1 миллион человек требует строительства новых жилых домов. Как отметил глава государства, остаётся актуальным вопрос, где будут выращиваться продукты и как обеспечена продовольственная безопасность, если сельскохозяйственные земли будут отводиться под строительство.
В этой связи депутатам предложено изучить мнение населения и общественности и принять закон «О реновации», чтобы строить современные многоквартирные дома на месте старых построек.
Также президент отметил участившиеся конфликты между строительными компаниями, обещавшими жильё, и гражданами, которые вложили свои средства. Для предотвращения таких ситуаций предлагается принять закон, гарантирующий защиту вложенных средств граждан в строительство жилья.
Шавкат Мирзиёев подчеркнул необходимость законодательно закрепить обязательное медицинское страхование, чтобы улучшить качество медицинских услуг и гарантировать целевое использование выделяемых средств.
По его мнению, также необходимо поддерживать инвесторов, которые планируют строить частные школы и детские сады, создавая для них благоприятные условия.
В связи с активным внедрением в повседневную жизнь финансовых технологий, цифровых маркетплейсов, веб-сервисов, «бондовых складов» и других коммерческих платформ необходимо разработать правовую базу для регулирования отношений в сферах франчайзинга, рынка капитала и стартапов.
Депутатов призвали уделить особое внимание созданию правовых основ для регулирования отношений, связанных с использованием искусственного интеллекта.
Президент сообщил, что в 2025 году впервые в онлайн-режиме заработает оптовый рынок электроэнергии. В этой связи нужно ускорить разработку правовой базы для внедрения рыночных механизмов в этой сфере, способствующих обеспечению экономической стабильности.
Шавкат Мирзиёев предложил создать в нижней палате парламентские комиссии по гармонизации законодательства с соглашениями Всемирной торговой организации, а также по вопросам смягчения последствий изменения климата и ускорения перехода к «зелёной» экономике.
Он выразил уверенность, что новая парламентская комиссия возьмёт на себя инициативу и в 2025 году завершит процесс полной адаптации национального законодательства к правилам ВТО.
В новую эпоху парламент Узбекистана должен стать настоящим народным домом, а его нижняя палата — генератором идей, ареной здоровой конкуренции и дебатов, заявил президент. Он отметил необходимость активизации оппозиции в парламенте и предложил расширить её права.
