С 1 января 2025 года в Узбекистане хокимияты районов и городов получают новые административные полномочия. Это предусмотрено указом президента от 20 декабря (УП-223).
Документ направлен на поддержку бизнеса, повышение эффективности управления и реализацию социально-экономических проектов.
Хокимияты районов и городов наделяются полномочиями по образованию Общественного совета предпринимателей для создания системы постоянной связи между госорганами и бизнесом.
С 2025 года они также смогут назначать и освобождать от должности руководителей районных (городских) отделов некоторых министерств и ведомств по согласованию с региональными управлениями этих органов, а также поощрять либо привлекать их к дисциплинарной ответственности. Речь идёт о следующих отделах:
- отдел экономики и финансов;
- отдел сокращения бедности и содействия занятости;
- отдел инвестиций, промышленности и торговли;
- отдел сельского хозяйства;
- отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства района;
- отдел культуры;
- отдел семьи и женщин;
- отдел Агентства по делам молодежи.
С 1 января 2025 года по 1 января 2026 года в некоторых районах и городах (список ниже) будет проводиться правовой эксперимент под названием «Служение интересам населения и предпринимателей». Цель — улучшить эффективность работы хокимиятов и повысить качество управления.
№ | Регион | Район или город |
1 | Каракалпакстан | Кунградский район |
2 | Каракалпакстан | Чимбайский район |
3 | Андижанская область | Асакинский район |
4 | Бухарская область | Гиждуванский район |
5 | Джизакская область | Галляаральский район |
6 | Кашкадарьинская область | Яккабагский район |
7 | Навоийская область | Хатырчинский район |
8 | Наманганская область | Чартакский район |
9 | Самаркандская область | Булунгурский район |
10 | Сырдарьинская область | Сырдарьинский район |
11 | Сурхандарьинская область | Денауский район |
12 | Ташкентская область | Янгиюльский район |
13 | Ферганская область | Кувинский район |
14 | Ферганская область | Маргилан |
15 | Хорезмская область | Шаватский район |
В районах и городах будут созданы проектные офисы, напрямую подчиняющиеся хокимам. Офисы будут состоять из квалифицированных специалистов, которые будут отвечать за полный цикл реализации проектов — от идеи до конечного результата.
Штат для проектных офисов будет сформирован за счёт действующих сотрудников районных подразделений министерств и ведомств.
Вопросы создания проектных офисов и распределения сотрудников будут решаться по согласованию с Кабинетом министров и Министерством экономики и финансов. Эти органы должны будут представить свои заключения в течение одной недели.
Министерства и ведомства смогут использовать внебюджетные средства для поощрения сотрудников, задействованных в проектных офисах. Размер единовременного поощрения может достигать до 10-кратного размера минимальной зарплаты.
Поощрение будет зависеть от результативности проектов, реализуемых проектными офисами.
Министерствам и ведомствам также поручено привлекать заместителей хокимов районов и городов в центральные аппараты министерств для обмена опытом и обучения современным методам управления.
Они обязаны проводить ротацию кадров: временно переводить опытных специалистов (начальников отделов и выше) на ответственные должности в другие ведомства. Цель ротации — развитие управленческих компетенций и внедрение современных методов работы.
Агентство развития государственной службы совместно с Министерством юстиции должно в течение двух месяцев разработать и представить в Кабмин проект постановления для реализации вышеуказанных мер.
Этим же указом президента предусмотрено предоставление большей финансовой свободы районным и городским хокимиятам. В местных бюджетах будет оставаться больше собранных налогов — 100% налогов на землю, имущество и с оборота, а также минимум 50% подоходного налога. Кенгаши получат право применять коэффициенты к базовым ставкам налогов.
Хокимиятам разрешат продавать или передавать в аренду напрямую здания и участки площадью более 10 тысяч кв. м и стоимостью до 1,875 млрд сумов, которые не удалось продать в течение 6 месяцев. Регионам Узбекистана поручили утвердить минимум 5 драйверных проектов для каждого района и города.