С 1 января 2025 года в Узбекистане хокимияты районов и городов получают новые административные полномочия. Это предусмотрено указом президента от 20 декабря (УП-223).

Документ направлен на поддержку бизнеса, повышение эффективности управления и реализацию социально-экономических проектов.

Хокимияты районов и городов наделяются полномочиями по образованию Общественного совета предпринимателей для создания системы постоянной связи между госорганами и бизнесом.

С 2025 года они также смогут назначать и освобождать от должности руководителей районных (городских) отделов некоторых министерств и ведомств по согласованию с региональными управлениями этих органов, а также поощрять либо привлекать их к дисциплинарной ответственности. Речь идёт о следующих отделах:

  • отдел экономики и финансов;
  • отдел сокращения бедности и содействия занятости;
  • отдел инвестиций, промышленности и торговли;
  • отдел сельского хозяйства;
  • отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства района;
  • отдел культуры;
  • отдел семьи и женщин;
  • отдел Агентства по делам молодежи.

С 1 января 2025 года по 1 января 2026 года в некоторых районах и городах (список ниже) будет проводиться правовой эксперимент под названием «Служение интересам населения и предпринимателей». Цель — улучшить эффективность работы хокимиятов и повысить качество управления.


Регион
Район или город
1
Каракалпакстан
Кунградский район
2
Каракалпакстан
Чимбайский район
3
Андижанская область
Асакинский район
4
Бухарская область
Гиждуванский район
5
Джизакская область
Галляаральский район
6
Кашкадарьинская область
Яккабагский район
7
Навоийская область
Хатырчинский район
8
Наманганская область
Чартакский район
9
Самаркандская область
Булунгурский район
10
Сырдарьинская область
Сырдарьинский район
11
Сурхандарьинская область
Денауский район
12
Ташкентская область
Янгиюльский район
13
Ферганская область
Кувинский район
14
Ферганская область
Маргилан
15
Хорезмская область
Шаватский район

В районах и городах будут созданы проектные офисы, напрямую подчиняющиеся хокимам. Офисы будут состоять из квалифицированных специалистов, которые будут отвечать за полный цикл реализации проектов — от идеи до конечного результата.

Штат для проектных офисов будет сформирован за счёт действующих сотрудников районных подразделений министерств и ведомств.

Вопросы создания проектных офисов и распределения сотрудников будут решаться по согласованию с Кабинетом министров и Министерством экономики и финансов. Эти органы должны будут представить свои заключения в течение одной недели.

Министерства и ведомства смогут использовать внебюджетные средства для поощрения сотрудников, задействованных в проектных офисах. Размер единовременного поощрения может достигать до 10-кратного размера минимальной зарплаты.

Поощрение будет зависеть от результативности проектов, реализуемых проектными офисами.

Министерствам и ведомствам также поручено привлекать заместителей хокимов районов и городов в центральные аппараты министерств для обмена опытом и обучения современным методам управления.

Они обязаны проводить ротацию кадров: временно переводить опытных специалистов (начальников отделов и выше) на ответственные должности в другие ведомства. Цель ротации — развитие управленческих компетенций и внедрение современных методов работы.

Агентство развития государственной службы совместно с Министерством юстиции должно в течение двух месяцев разработать и представить в Кабмин проект постановления для реализации вышеуказанных мер.

Этим же указом президента предусмотрено предоставление большей финансовой свободы районным и городским хокимиятам. В местных бюджетах будет оставаться больше собранных налогов — 100% налогов на землю, имущество и с оборота, а также минимум 50% подоходного налога. Кенгаши получат право применять коэффициенты к базовым ставкам налогов.

Хокимиятам разрешат продавать или передавать в аренду напрямую здания и участки площадью более 10 тысяч кв. м и стоимостью до 1,875 млрд сумов, которые не удалось продать в течение 6 месяцев. Регионам Узбекистана поручили утвердить минимум 5 драйверных проектов для каждого района и города.