Как всё начиналось
В августе 2022 года жители случайно обнаружили продажу междомового участка площадью 0,0561 га на сайте e-auksion.uz. Торги были запланированы на сентябрь того же года. Проект предполагал строительство пятиэтажного офиса с паркингом в подвале и торговыми площадками на нижних этажах.
Для жителей это означало не только потерю единственного футбольного поля в махалле, но и временные перебои в работе коммуникаций, уничтожение зелёных насаждений, усиление транспортной нагрузки на и без того загруженный двор. Подробнее об этом «Газета.uz» писала в июне 2023 года.
Узнав о предстоящей продаже, жители обратились в Чиланзарский межрайонный суд по административным делам с просьбой приостановить аукцион. Несмотря на судебный запрет, торги всё же состоялись. Судья рекомендовал жителям подать иск против решения городского хокима о включении их придомовой территории (30 соток) в резервный фонд города.
В ходе разбирательства активисты обнаружили, что на аукцион выставлена только шестая часть участка. Продажу всей территории двора в будущем нельзя было исключить, поскольку решением хокима от 16 мая 2022 года значительную часть двора площадью 30 соток передали в городской резервный фонд. Это позволяет выставлять выделенную землю на торги.
«Владелец участка в построенном здании хочет использовать все существующие коммуникации, которым более 50 лет. Боимся представить, что будет в случае застройки всех определённых хокимом к реализации участков. У нас заберут весь двор, зелёную зону и спортивную площадку, оставив только узкую дорогу вдоль дома», — комментировала ситуацию Мукаррам Бахрамходжаева, жительница дома №60.
Жители подали иск об отмене решения хокима Ташкента о передаче территории двора в городской резервный фонд. Этот иск был отклонён всеми инстанциями, включая Верховный суд. Ответы от прокуратуры и народной приёмной президента были формальными.
Общественное противостояние
История приобрела широкий общественный резонанс, а действия инициативной группы местных жителей стали символом борьбы жителей за право на здоровую и комфортную жизнь. В усилиях по сохранению двора жителей махалли «Юнус Раджаби» поддержали различные организации и неравнодушные граждане, которые также не раз сталкивались с застройкой придомовых территорий и сносом зелёных зон и спортивных площадок. Ситуацию с застройкой двора активно освещали разные СМИ и блогеры.
В сентябре 2023 года Ассоциация футбола Ташкента организовала детский турнир на футбольном поле махалли, чтобы подчеркнуть важность сохранения спортивных площадок в жилых районах и привлечь внимание к проблеме. Под руководством вице-президента ассоциации Азамата Абдураимова дети дважды в неделю проводили тренировки, готовясь к товарищескому матчу со сверстниками из других районов. Заслуженный тренер и жители махалли надеялись, что внесение поля в реестр футбольных полей Ассоциации футбола Ташкента остановит строительство офисного здания.
«Очень важно развивать именно дворовой футбол, потому что занятия в школах и секциях не дают необходимого количества физических нагрузок ребёнку. Детство большинства мальчишек проходит во дворе, поэтому игровые площадки должны быть во всех махаллях. Футбольные поля в махаллях могут быть маленькими, не всегда облагороженными, но именно здесь растут будущие спортсмены и чемпионы», — говорил тогда Азамат Абдураимов.
В марте 2024 года Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ) выразила поддержку жителям махалли. Партия назвала недопустимым строительство, «ограничивающее права жителей и создающее неудобство гражданам», и отметила, что спортивные площадки в махаллях способствуют физическому развитию молодёжи и укреплению общественных связей. Они направили депутатский запрос в местные органы власти с целью пересмотреть решение хокима и учесть мнение жителей, стремящихся сохранить пространство для отдыха и занятий спортом.
Бесконечные судебные разбирательства
Несмотря на все судебные поражения, жители не сдавались. В январе 2024 года должна была состояться встреча с застройщиком Дониёром Юсуповым и заместителем хокима района в махаллинском комитете. Однако последний не явился, а застройщик представил паспорт объекта с эскизом предполагаемого здания. Он заявил, что проект полностью соответствует нормам СанПиН и был одобрен Агентством культурного наследия.
«Первоначально на аукцион выставили участок в 5,61 соток, но с учётом подъездных путей и самого здания застройка захватит гораздо больше территории, чем указано в документах. Вся строительная техника будет проезжать между нашими домами, прямо возле детского сада и перекроет единственный въезд во двор. В чрезвычайных ситуациях будет затруднительно оказать помощь, в особенности это создаст опасность для детей и жителей ближних домов», — объясняли местные жители.
В феврале 2024 года жители подали ревизионную жалобу в судебную коллегию по административным делам Верховного суда. Заседание прошло лишь в начале апреля, по итогам которого суд отклонил жалобу истцов. Но инициативная группа не сдалась и продолжила собирать документы, чтобы повторно подать иски в суды.
Как утверждают жители, у хокимията не было оснований передавать землю в резервный фонд, поскольку она не пустовала — на ней располагается футбольное поле, которым население активно пользуется. На этой территории растут многолетние деревья, посаженные самими жителями. Кроме того, проект строительства не соответствует архитектурной структуре двора и нарушает градостроительные нормы, согласно которым в жилых микрорайонах между домами допускается возведение только детских и спортивных площадок, временных парковок и мест для сушки белья.
В период с начала июня по конец сентября инициативная группа снова подавала иски и прошла все три судебные инстанции. Ташкентский межрайонный административный суд после рассмотрения заявления жителей отказал в удовлетворении иска, а суд апелляционной инстанции согласился с этим выводом. Заседание в Ташкентском городском административный суде также закончилось не в пользу жителей. Однако суд вынес предписание, обязав застройщика исключить из проекта парковку и торговую площадь на застраиваемой территории.
«По нашему обращению Ташкентский ботанический сад направил специалиста, который тщательно осмотрел все деревья на территории нашего двора и подтвердил, что все они здоровы. Пересадка же приведёт к их гибели. В ответ на это застройщик предоставил заключение Минэкологии, согласно которому строительство возможно, если оно не затронет зелёные насаждения. По документу контроль за строительством будет осуществляться надзорными органами, и если будут нарушены экологические нормы, застройка должна быть приостановлена. Но, как мы знаем, все эти обещания чаще всего остаются только на бумаге», — рассказала активистка Галина Лавкова.
В начале декабря 2024 года состоялось заседание ревизионной комиссии Ташкентского городского административного суда, на котором жители, наконец, одержали победу. Решения двух предыдущих судебных инстанций, а также заключение о строительстве, подписанное Ташкентским городским генеральным управлением строительства от 30 апреля 2023 года, были отменены. Суд постановил вынести новое решение по делу.
Что будет дальше
В настоящее время жители ожидают нового решения. Однако, по их словам, пока неясно, кто и каким образом его примет. До тех пор они намерены добиваться передачи поля на баланс махалли с баланса городского резервного фонда. В свою очередь, вице-президент Ассоциации футбола Ташкента Азамат Абдураимов пообещал взять поле под своё крыло, привести его в порядок и создать футбольную школу, чтобы воспитывать здоровое поколение детей.
«За два с половиной года борьбы с застройщиком мы настолько устали, что утратили всякое доверие к органам государственной власти. Когда суд вынес решение, мы сначала не могли поверить, потому что были готовы к очередному отказу. Это была долгая и неравная борьба, но в итоге она принесла положительный результат. Застройщик не собирается останавливаться, но и мы не намерены сдаваться. Мы продолжаем строить планы и надеемся отстоять наш двор и футбольное поле», — поделилась Мукаррам Бахрамходжаева.
Ситуация с застройкой двора в махалле «Юнуса Раджаби» — яркий пример того, как городская застройка может вступить в конфликт с интересами жителей. На фоне нарастающего урбанистического давления подобные истории поднимают важные вопросы: как городские власти должны учитывать мнение горожан и как защитить общественные пространства в условиях растущего спроса на землю.
