Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 17 января подписал указ о мерах по последовательному продолжению применения рыночных механизмов при выращивании и реализации хлопка-сырца.
Начиная с урожая хлопка 2025 года Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа (УзРТСБ) будет устанавливать стартовую цену хлопка (первый сорт, второй класс) 1 ноября каждого года, а для урожая 2025 года — 1 февраля. Цена будет рассчитываться на основе средних котировок хлопкового волокна на Нью-Йоркской бирже за последние 6 месяцев.
Контракты на покупку и поставку хлопкового сырья (фьючерсные, форвардные и спотовые) между производителями, кластерами и текстильными предприятиями заключаются через секцию хлопкового сырья на бирже на торгах, проводимых отдельно для каждого региона.
Таким образом, сохраняются территориальные ограничения внутри одной области, то есть фермеры могут свободно выбирать кластер для заключения контракта только внутри своей области. Например, условно фермер из Чиназского района Ташкентской области сможет заключить контракт с кластером из Мингбулакского района Наманганской области.
Договоры оформляются через биржевые торги, проводимые на основе свободного выбора сторон, путём самостоятельного избрания хозяйствами сроков поставки, а также одного или нескольких покупателей.
Кроме того, фьючерсные контракты должны заключаться с 1 ноября до 1 июня по цене, не ниже стартовой. Контракты служат основанием для получения льготных кредитов Фонда государственной поддержки сельского хозяйства.
Форвардные контракты между производителями и переработчиками заключаются с 1 ноября до 1 марта по согласованной цене. Расходы на выращивание хлопка покрываются за счёт их собственных средств или кредитов.
Спотовые контракты заключаются в режиме реально времени на объем хлопка, хранящийся на складах, по цене, согласованной между сторонами. При выделении хозяйствам льготных кредитов фонда банку предоставляется ликвидное имущество в размере 50% от суммы кредита.
В результате кластеры будут размещать свои требования к объёмам и цены на хлопок на бирже, а фермеры смогут выбрать подходящее предложение и заключить фьючерсный контракт. В 2024 году предполагалось, что фермеры сами размещают свои предложения на бирже, а кластеры конкурируют за эти объёмы. Однако в сентябре правила неожиданно изменили, и цены на хлопок были искусственно занижены в пользу кластеров. С 2018 года правила закупки хлопка меняются ежегодно, в том числе до истечения сезона по сбору урожая.
Фьючерсные контракты — это биржевые сделки, где цена фиксируется заранее, а поставка товара осуществляется в будущем. В форвардных контрактах стороны самостоятельно определяют условия сделки, включая цену и сроки. Спотовые контракты предполагают немедленную поставку товара по текущей рыночной цене и подходят для уже готовой продукции.
Другие изменения
Фермеры, выращивающие хлопок за счёт собственных средств или коммерческих кредитов (то есть без льготных займов), получат субсидии в размере 10% от стоимости продажи хлопка на бирже.
Фермеры, которые полностью вернут льготный кредит до конца года, смогут получить возврат 4% от стоимости займа, что в итоге снизит процентную ставку с 10% до 6%. Однако, стоит отметить, что это возможно только при условии своевременных расчётов кластеров с фермерами.
Предпринимателям, занимающимся хранением и первичной переработкой хлопка, предоставляются кредиты на 3 года (с льготным периодом 6 месяцев) под основную ставку Центрального банка.
До 1 сентября ежегодно утверждаются рекомендательные тарифы на транспортировку хлопка и предельные тарифы на услуги по его приёму, хранению и переработке.
Все контракты должны оформляться через биржевые торги, а данные интегрированы с информационной системой «Агроплатформа».
Фермеры, не имеющие складов для хранения, обязаны заключать фьючерсные или форвардные контракты.
Кредиты, выданные хлопково-текстильным кластерам для финансирования урожая 2022−2023 годов, планируется продлить. Процентные ставки будут пересчитаны пропорционально срокам.
Генеральная прокуратура установит контроль за своевременным погашением продлённых кредитов.
