Законодательная палата Олий Мажлиса на заседании 4 февраля приняла закон о защите прав потребителей и направила его в Сенат, сообщила пресс-служба нижней палаты парламента.
Документ, предусматривающий введение пени для продавцов за несвоевременную поставку товаров, был принят в первом чтении 5 февраля. На основе предложений депутатов законопроект был доработан.
Депутат от партии УзЛиДеП Бобур Бекмуродов заявил, что необходимо защищать интересы предпринимателей, но при этом не забывать об интересах потребителей.
«Если их интересы вступают в противоречие, мы должны становиться на сторону более уязвимых потребителей. Это соответствует и нашему законодательству: если, например, исполнитель не выполняет оказание услуги в срок, то, согласно статье 9 закона о защите прав потребителей, он обязан уплачивать пеню в размере 1% за каждый день просрочки», — указал он.
По его словам, в законодательстве есть пробел: если потребитель заказывает товар, а продавец не доставляет его в установленный срок, то никакой ответственности не предусмотрено. Чтобы устранить этот пробел, документом вводится пеня в размере 0,5% за каждую просроченную единицу измерения (минуты, часы и дни). В статье 19 уже есть ответственность за нарушение сроков оказания услуг, но для товаров подобная норма отсутствует.
«Сейчас активно растёт количество маркетплейсов, но мы наблюдаем множество случаев несвоевременной доставки товаров. В связи с этим необходимо усилить защиту прав потребителей. Конечно, важен и принцип свободы договора, но потребители находятся в более уязвимом положении с точки зрения правовой грамотности и ресурсов. Поэтому мы должны чётко закрепить обязательство продавца уплачивать пеню за каждый день просрочки доставки товара», — заявил Бекмуродов.
Парламентарий уточнил, что речь идёт о согласованных сроках доставки. Если, например, продавец обещает доставку в течение 100 дней, но товар поступает на 101-й день, то потребитель имеет право на взыскание пени в размере 0,5% за каждый день задержки. «Это простимулирует предпринимателей к правильному планированию и более точному указанию сроков доставки», — отметил он.
Согласно закону, размер пени будет устанавливаться на уровне не ниже 0,5%. Максимальная сумма выплаты может составить до 100% от цены товара, не доставленного вовремя. Обязательство вводится и для продавцов через сервисы доставки еды, уточнил «Газете.uz» Бобур Бекмуродов. При этом доставка — это услуга, которая регулируется статьёй 19 закона о защите прав потребителей. Если продавец и доставщик разные, то в случае несвоевременного получения товара доставщик платит 1% за просрочку, если это произошло по его вине. А если виноват продавец, то пеня составит 0,5%.
В то же время выплата пени не освобождает продавца, нарушившего договорные обязательства, от возмещения убытков, причинённых просрочкой сроков поставки товара либо недопоставки товара.
Если продавец докажет, что задержка с доставкой товаров произошла по вине самого потребителя, то он освобождается от уплаты пени.
Депутаты долго обсуждали, соответствуют ли некоторые нормы закона статьям Гражданского кодекса, особенно в части обязательств продавца, который должен доказывать, что задержка с доставкой товаров произошла по вине самого потребителя.
Депутат Жахонгир Ширинов сообщил, что по статье 333 Гражданского кодекса (основания ответственности за нарушение обязательств) должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Должник признается невиновным, если докажет, что принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.
Спикер Законодательной палаты Нуриддин Исмоилов указал, что текущая редакция закона недостаточно защищает права потребителей. Например, продавец может доставить товар (бытовую технику — ред.), но не установить его. «В этом случае потребитель ничего не сможет сделать. Поэтому в варианте проекта, внесённого субъектом [законодательной инициативы], была фраза „невыполнение обязательств должным образом“, то есть после доставки товара его должны установить и запустить», — сказал он.
Один из депутатов отметил, что это обязательство включено в процедуру передачи товара, описанную в Гражданском кодексе.
Во время голосования во втором чтении 144 депутата поддержали закон, 1 не голосовал. Позже документ был принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат на одобрение.
